PROIECT DE HOTĂRÂRE - MODIFICARE HCL 58/2010 PRIVIND CONTRIBUŢIA PROPRIE ÎN CADRUL PROIECTULUI DIN ZONA STR. I.L.CARAGIALE
2012-02-20 13:33:00

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
SATU MARE
Nr. 6756/20.02.2012.

PROIECT DE HOTĂRÂRE

pentru modificarea HCL nr. 58/16.03.2010 privind asigurarea contribuţiei proprii în cadrul proiectului
„Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane"

Programul Operaţional Regional 2007-2013 prin Axa Prioritară nr. 1, prezintă o oportunitate în vederea accesării unor fonduri europene care au ca scop crearea, dezvoltarea, modernizarea, echiparea infrastructurii urbane. Satu Mare împreună cu 12 oraşe din România a fost desemnat pol de dezvoltare urbană prin HG nr.998/2008 pentru desemnarea polilor naţionali de creştere în care se realizează cu prioritate investiţii din programele cu finanţare comunitară şi naţională, cu modificările şi completările ulterioare. În această calitate municipiului Satu Mare i-a fost alocat un fond de 10,98 milioane euro, prin Axa Prioritară nr. 1 Sub-domeniul Poli de dezvoltare urbană, pentru implementarea unui Plan integrat de dezvoltare urbană prin mai multe proiecte individuale. Unul dintre proiectele individuale în cadrul acestui Plan integrat de dezvoltare urbană este „Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane".

Având în vedere Expunerea de motive nr. 6754 din 20.02.2012 a iniţiatorului proiectului de hotărâre, Raportul de Specialitate nr. 6755 din 20.02.2012 întocmit de Biroul pentru Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei municipiului Satu Mare.

În temeiul prevederilor art. 36 alin.2 lit.b respectiv art.45 alin.2 din Legea nr. 215/2001/R/A privind administraţia publică locală;

Consiliul Local al municipiului Satu Mare

H O T Ă R Ă Ş T E

Art.1. Art.2 din HCL nr. 58/16.03.2010 privind asigurarea contribuţiei proprii în cadrul proiectului „Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane" se modifică şi va avea următorul conţinut:

„Se aprobă valoarea totală a proiectului (8.212.799,15 lei), din care valoarea neeligibilă a proiectului (702.976,35 lei), valoarea eligibilă totală a proiectului (5.948.731,29 lei) şi TVA-ul aferent proiectului (1.561.091,15 lei), conform Anexei 1".

Art.2. Art.3 din HCL nr. 58/16.03.2010 privind asigurarea contribuţiei proprii în cadrul proiectului „Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane" se modifică şi va avea următorul conţinut:

"Se aprobă suportarea din bugetul local a cheltuielilor neeligibile ale proiectului (702.976,35 lei), inclusiv a cheltuielilor conexe, şi a contribuţiei proprii ce revine autorităţii administraţiei publice locale din costurile eligibile aferente proiectului, reprezentând minim 2% din valoarea totală eligibilă a proiectului (118.974,63 lei), aceste cheltuieli revenind beneficiarului. Se aprobă acoperirea din bugetul local a finanţării nerambursabile solicitate (5.829.756,66 lei) şi a TVA-ului (1.561.091,15 lei) aferent proiectului, în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a finanţării nerambursabile solicitate din instrumente structurale şi a TVA-ului aferent cheltuielilor eligibile, conform Anexei nr.1".

Art.3. Prin prezenta hotărâre se abrogă HCL nr. 265/22.12.2011 pentru modificarea HCL nr. 58/16.03.2010 privind asigurarea contribuţiei proprii în cadrul proiectului „Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane".

Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul municipiului Satu Mare, Biroul pentru Proiecte cu Finanţare Internaţională.

Iniţiator proiect
Primar,
ing. Iuliu Ilyés

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARE
CABINET PRIMAR
Nr. 6754/20.02.2012.

EXPUNERE DE MOTIVE

Programul Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 1- Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere, Domeniul de intervenţie 1.1 - Planuri integrate de dezvoltare urbană - are ca obiectiv creşterea calităţii vieţii şi crearea de noi locuri de muncă în oraşe, prin reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale. Activităţile propuse în cadrul proiectului „Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane" se încadrează perfect în activităţile eligibile al acestei axe prioritare, cu o contribuţie de minim 2% din partea municipiului Satu Mare.
Acţiunile prevăzute a fi implementate în proiect au o contribuţie semnificativă la atingerea obiectivelor proiectului, deoarece o infrastructură mai bună de transport contribuie la o fluidizare a traficului. În cadrul proiectului s-au prevăzut lucrări de refacere a mediului pentru a se îmbunătăţi condiţiile ecologice din zonă, prin reducerea zgomotului, a prafului şi prin existenţa de noi zone verzi. Proiectul „Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane" este o componentă esenţială al Planului Integrat de Dezvoltare Urbană al muncipiului Satu Mare, document de planificare a dezvoltării la nivelul întregului oraş, document strategic care va fi implementat prin proiecte individuale identificate în planul de acţiune.
Asigurarea cheltuielilor necesare realizării proiectului a fost aprobată de Consiliul Local prin HCL 58/16.03.2010 şi ulterior prin HCL nr. 265/22.12.2011. Proiectul a fost acceptat pentru finanţare în urma evaluării tehnice şi financiare, intrând în faza precontractuală. În această fază toată documentele anexate contractului de finanţare sunt reactualizate pe baza modificărilor survenite pe parcursul evaluării. Astfel, în urma solicitării organismului intermediar a fost redus bugetul capitolului Informare şi publicitate, ceea ce a dus la diminuarea cheltuielilor eligibile ale proiectului şi în consecinţă la creşterea cheltuielilor neeligibile ale proiectului faţă de sumele aprobate anterior. În acest sens, se impune modificarea sumelor aprobate prin HCL nr. 58/16.03.2010 şi abrogarea HCL nr. 265/22.12.2011.
În vederea asigurării contribuţiei proprii (118.974,63 lei), ale cheltuielilor neeligibile ale proiectului, inclusiv a cheltuielilor conexe (702.976,43 lei), a cheltuielilor eligibile (5.948.731,29 lei) şi a TVA-ului (1.561.091,51 lei) aferent proiectului, în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor eligibile şi a TVA-ului aferent cheltuielilor eligibile din fonduri structurale, propun spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Satu Mare prezentul proiect de hotărâre.

Primar,
ing. Iuliu Ilyés

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI

BIROU PENTRU PROIECTE CU FINANŢARE INTERNAŢIONALĂ

Piaţa 25 Octombrie 1, Cam. 17; 440026 Satu Mare
Telefon: (0261) 807504, Fax: (0261) 710760

Nr. 6755/20.02.2012.

R A P O R T DE S P E C I A L I T A T E

Proiectul va contribui la realizarea obiectivului specific al Axei prioritare 1 „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor, poli urbani de creştere", Domeniul Major de Intervenţie 1.1 „Planuri integrate de dezvoltare urbană" din cadrul Programului Operaţional Regional, prin creşterea calităţii infrastructurii sociale a regiunii Nord Vest. Acest proiect individual din cadru PIDU are ca obiectiv reabilitarea infrastructurii de străzi, accese carosabile şi pietonale, precum şi amenajare spaţii verzi în municipiul Satu Mare, contribuind la eficentizarea condiţiilor şi diminuarea disparităţilor de accesibilitate şi interconectivitate amplasate în Zona de Nord a municipiului care face legătura cu zona centrală veche a municipiului Satu Mare, precum şi reabilitarea zonelor verzi. Astfel, se completează la nivelul efectelor sociale pozitive asupra populaţiei, şi anume asigurarea unui mediu cât mai normal şi propice dezvoltării economice şi sociale.
Problemele cărora se adresează proiectul sunt relevate de necesitatea de a îmbunătăţi condiţiile de transport pe reţeaua de drumuri publice locale, reabilitarea şi modernizarea capitală a pachetului de străzi din zona de Nord-Vest a municipiului Satu Mare, astfel încât cei care tranzitează zona şi în special locuitorii din areal să nu se simtă marginalizaţi în ceea ce priveşte asigurarea serviciilor publice prin grija autorităţilor locale.
Pentru a corespunde noilor standarde europene în ceea ce priveşte condiţiile de viată a cetăţenilor din municipiul Satu Mare solicitate atât de traficul intens de persoane cât şi în ceea ce priveşte traficul de tranzit, infrastructura rutieră trebuie reabilitată sau modernizată, deoarece o mare parte a străzilor din municipiu se află într-o stare avansată de uzură, iar altele încă nu sunt asfaltate. Prin proiectul „Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane" se propune modernizarea unui pachet de străzi format din 5 străzi orăşenesti, fiind situate la joncţiunea cartierului 14 Mai şi strada Botizului din municipiului Satu Mare. Proiectul vizează îmbunătăţirea accesibilităţii regiunilor şi în special a accesibilităţii centrelor urbane şi a legăturilor lor cu ariile înconjurătoare la nivelul municipiului Satu Mare prin regenerarea infrastructurii urbane la nivel local, şi creşterea atractivităţii zonei ca urmare a extinderii efectelor la nivel regional.
Asigurarea cheltuielilor necesare realizării proiectului a fost aprobată de Consiliul Local prin HCL 58/16.03.2010 şi ulterior prin HCL nr. 265/22.12.2011. Proiectul a fost acceptat pentru finanţare în urma evaluării tehnice şi financiare, intrând în faza precontractuală. În această fază toată documentele anexate contractului de finanţare sunt reactualizate pe baza modificărilor survenite pe parcursul evaluării. Astfel, în urma solicitării organismului intermediar a fost redus bugetul capitolului Informare şi publicitate, ceea ce a dus la diminuarea cheltuielilor eligibile ale proiectului şi în consecinţă la creşterea cheltuielilor neeligibile ale proiectului faţă de sumele aprobate anterior. În acest sens, se impune modificarea sumelor aprobate prin HCL nr. 58/16.03.2010 şi abrogarea HCL nr. 265/22.12.2011, astfel:

Valoarea totală a proiectului este 8.212.799,15 lei.
Cheltuielile care vor fi suportate de beneficiar:
- contribuţia proprie (118.974,63 lei)
- cheltuielile neeligibile ale proiectului (702.976,35 lei)
- cheltuieli conexe reprezentând cheltuieli suplimentare, imprevizibile neeligibile care pot să apară pe parcursul implemetării proiectului, dar care sunt strict necesare în vederea finalizării proiectului şi atingerea obiectiveleor şi a indicatorilor impuşi
- TVA-ul (1.561.091,15 lei), cu condiţia ca TVA-ul aferent cheltuielilor eligibile să fie rambursat ulterior.
Finanţarea nerambursabilă solicitată (5.829.756,66 lei) se rambursează/decontează ulterior, după efectuarea acestor cheltuieli în perioada de implementare.
Pentru derularea proiectului „Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a serviciilor urbane în zona periferică str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare - zone de locuinţe şi platforme industriale - prin reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii urbane", propun spre aprobarea Consiliului Local al Municipiului Satu Mare modificarea HCL 58/16.03.2010, conform ANEXEI 1.

Şef birou, ing.Koncz Andrea

ANEXA 1

NR. CRT. SURSE DE FINANŢARE VALOARE (lei)
I Valoarea totală a proiectului, din care: 8.212.799,15
a. Valoarea neeligibilă a proiectului 702.976,35
b. Valoarea eligibilă a proiectului 5.948.731,29
c. TVA 1.561.091,51
II Contribuţia proprie în proiect, din care: 821.950,98
a. Contribuţia solicitantului la cheltuielile eligibile 118.974,63
b. Contribuţia solicitantului la cheltuielile neeligibile 702.976,35
III. TVA 1.561.091,15
IV. ASISTENŢĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ
SOLICITATĂ 5.829.756,66

Iniţiator proiect
Primar,
ing. Iuliu Ilyés