Regulament privind perfecţionarea salariaţilor instituţiei

PRIMARIA MUNICIPIULUI SATU MARE

REGULAMENT INTERN
Privind procesul de identificare a necesităţilor de instruire şi a programului anual de perfecţionare a personalului din cadrul instituţiei

Referatul de specialitate
Dispoziţia primarului
Cursuri perfecţionare - 2007

Art.1. Regulamentul descrie procesul de identificare a necesităţilor de instruire, conştientizare a personalului şi modalităţile de acces la programele de perfecţionare în vederea îmbunătăţirii continue a abilităţilor şi pregătirii profesionale a salariaţilor.

Art.2. In sensul prezentului regulament, termenii utilizaţi sunt definiţi după cum urmează

beneficiar de formare - autoritatea care alocă resurse financiare,umane, informaţionale şi de timp, în scopul achiziţionării de servicii de formare profesională a salariaţilor,
formare profesională – proces de instruire de tip formare continuă, destinat dezvoltării de competenţe determinate, in vederea îmbunătăţirii calitătii activităţilor profesionale individuale desfăşurate de salariaţi,
formare specializată – formare profesională destinată dezvoltării acelor competenţe şi aptitudini necesare exercitării unei funcţii de nivel ridicat de complexitate şi care necesită abilităţi şi aptitudini specifice, desfăsurate intr-un cadru organizat, pe o durată de timp relativ extinsă, cu grupuri definite şi constituite limitativ, de regulă pe baza de selecţie
grup ţintă – beneficiar de formare determinat, ale cărui caracteristici sunt utilizate la definirea şi elaborarea conţinutului programului de formare,
perfecţionare – formare profesională destinată dezvoltării acelor competenţe şi aptitudini necesare creşterii calităţii rezultatelor obţinute în exercitarea unor atribuţii determinat, desfasurată intr-un cadru organizat, pe o durata de timp relativ restrinsă, cu grupuri tinta definite în sens larg, de regulă pe baza de auto-evaluare, evaluare şi recunoaşterea necesitaţii de formare şi tratînd o tematică unitară, domeniului de activitate specific,
persoana resursă – personal din cadrul departamentului ce are ca obiect de activitate tematica abordată în cadrul programului de formare
program de formare – ansamblul activităţilor desfăsurate de un furnizor de formare în baza unui contract încheiat cu unul sau mai mulţi beneficiari de formare în vederea furnizării de servicii de formare pentru grupuri ţintă,
specializare la locul de muncă – dezvoltarea de competenţe şi aptitudini specifice prin exercitarea cu caracter repetat a unor activităti determinate.

Art.3. Principiile aplicabile sistemului de fomare profesională salariaţilor din cadrul autorităţii sunt:

eficienţa – principiu potrivit căruia autoritatea are obligatia de a asigura atingerea obiectivelor formarii cu un consum raţional de resurse,
eficacitatea – principiu, potrivit căruia beneficiarii de formare au dreptul de a obtine rezultate superioare resurselor alocate,
coerenţa – principiu conform căruia regulile din prezentul regulament se aplica tuturor salariaţilor,
egalitatea de tratament – principiu potrivit căruia, în contractarea serviciilor de formare părţile contractante au obligaţia de a nu face discriminări intre categoriile de beneficiari, respectiv furnizori de formare,
gestiunea descentralizata a procesului de formare – autoritatea are deplina competenţă in planificarea formării, achiziţionarii serviciilor de formare, monitorizării si evaluării formării salariatilor,
liberalizarea accesului la servicii de formare – furnizorii de servicii de formare au acces liber la procedura de achiziţii de formare in condiţii de concurenţă si egalitate de tratament in relaţia cu beneficiarii de formare,
planificare – autoritatea are obligatia de a identifica nevoile de formare ale salariaţilor, de a stabili prioritaţile in achizitionarea serviciilor de formare,
transparenta – principiu conform caruia autoritatea are obligatia de a pune la dispozitia celor interesaţi informaţiile de interes public referitoare la formarea profesională a salariaţilor, inclusiv resursele financiare alocate in bugetul de venituri si cheltuieli.

Art.4. Instruirea si perfectionarea profesională a personalului reprezintă fundamentul obţinerii şi menţinerii sistemului de management al calităţii.

Identificarea necesităţilor de instruire, formare profesională a personalului se face in urma analizei semestriale de către.

Şeful de compartiment pentru personalul din subordine
Primarul sau viceprimarii pentru şefii de compartimente.

Analiza cuprinde urmatoarele aspecte

necesarul de personal calificat
deficienţe in ceea ce priveste calitatea muncii, semnalate din interior in urma auditului sau din exterior.

Art.5. Formele de realizare a formării profesionale a salariaţilor sunt:

programe de formare organizate şi desfaşurate de catre furnizorii de formare profesională, finalizate cu certificat de participare, diploma de absovire,
programe de formare organizate si desfaşurate in cadrul implementării de proiecte cu finanţare externă,
instructaje interne

Art.6. Pentru instruirea,formarea profesională a salariaţilor se aplica urmatoarele metode:

instructaje interne in vederea ridicării nivelului profesional pe specialităţi, compartimente. Instructajele se ţin trimestrial de catre şeful de compartiment finalizate cu un test. Instructajul este anunţat cu trei zile inainte de data planificată. Procesul verbal de instruire este redactat si arhivat de funcţionarii din cadrul Compartimentului resurse umane.
Instruirea persoanelor nou angajate are la baza o formare iniţială de specialitate atestată cu documente specifice şi verificată printr-un concurs. In primele 3 luni personalul nou angajat este coordonat de un salariat din cadrul compartimentului propus de şeful de compartiment in care îşi desfăsoară activitatea, perioadă finalizată cu test de verificare a cunostinţelor si aptitudinilor dobindite.
programele de formare organizate de către furnizorii de formare profesională pot fi desfăşurate cu participarea directă a salariaţilor , la sediul furnizorului, in alte locaţii sau la sediul beneficiarului, ori prin intermediul mijloacelor electronice
participarea la conferinţe, seminarii alte tipuri de evinemente sim ilare din ţara sau strainătate in domeniile care se regăsesc in fişa postului.

Art.7. Participarea la programele de formare profesională a salariaţilor se finanţează din bugetul local. Participarea la programele de formare se realizează cu respectarea planului intocmit in cursul luniii ianuarie a fiecarui an,pentru anul curent, plan intocmit in funcţie de evaluările performanţelor profesionale individuale a salariaţilor.
Anexa privind numarul de salariaţi care pot participa la programele de formare profesională, pe tipuri de programe, finanţate din bugetul local se afisează la avizierul instituţiei şi pe site-ul instituţiei.
Numărul de salariaţi care pot beneficia de programe de formare profesională mai mare de 90 de zile, finanţate din bugetul local se aduce la cunoştinţa salariaţilor prin afişare la avizierul instituţiei şi pe site-ul acesteia.
Necesarul de formare profesională identificat pe baza evaluării performanţelor profesionale se completează cu necesarul de formare profesională rezultat din modificarile legislative, in domeniile de competenţă ale salariatului precum şi din eventualele modificări substanţiale ale atribuţiilor prevazute in fişa postului.

Art.8. Salariaţii care urmează forme de perfecţionare profesională cu o durată mai mare de 90 de zile intr-un an calendaristic,organizate in ţară sau străinătate, finanţate din bugetul local, sunt obligaţi să se angajeze in scris că vor lucra in cadrul autoritaţii o perioadă de 5 ani de la terminarea programelor.

Art.9. In cazul in care raportul de serviciu încetează înaintea termenului de 5 ani: prin acordul parţilor exprimat în scris, prin destituirea din funcţia publică, prin demisie, a fost condamnat printr-o hotarîre judecatorească definitivă pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, statului sau autoritaţi, de serviciu sau in legatură cu serviciul, ca urmare a interzicerii exercitarii profesiei sau funcţiei, ca măsură de siguranţă ori ca pedeapsă complementară, de la data rămînerii definitive a hotarîrii judecatoreşti prin care s-a dispus interdicţia, pentru incompetenţa profesională, in cazul obţinerii calificativului nesatisfăcător la evaluarea performanţelor profesionale, sau in cazul in care nu a absolvit din vina lui salariatul se obligă să restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate de instituţie pentru perfecţionare proportional cu perioada rămasă până la implinirea termenului de 5 ani.

Art.10. Nu constituie forme de perfecţionare profesională şi nu sunt finanţate din bugetul local studiile universitare sau studiile de doctorat.

Art.11. Unitatea comunică anual Agenţiei Nationale a Funcţionarilor Publici, planul de perfectionare profesional a salariaţilor precum si fondurile prevăzute in bugetul anual.

Art.12. In relaţia cu furnizorii de formare autoritatea are urmatoarele drepturi si obligaţii:

să solicite şi să primească toate documentele care atestă calitatea de furnizor de formare abilitat,
să solicite şi să primească toate documentele care atestă buna desfăşurare a programului şi atingerea obiectivelor pentru care a fost incheiat contractul,
să solicite restituirea sumelor plătite pentru participarea la programele de formare profesională dacă salariatul face dovada finalizării acestuia din culpa furnizorului de servici,
să pună la dispoziţia furnizorilor toate informaţiile relevante pentru organizarea şi derularea in bune condiţii a programelor de formare,
să asigure participarea salariaţilor selectaţi la formare conform planificării,
să asigure transparenţa procesului de achizitionare a serviciilor de formare,
să asigure plata la termenele şi condiţiile prevăzute in contractul incheiat.

Art.13. In relaţia cu salariaţii participanţi la programele de formare autoritatea are următoarele drepturi şi obligaţii:

să solicite şi să primească toate informaţiile necesare analizării necesităţii şi oportunităţii aprobării, finantării participării la programele de formare,
să aprobe sau sa refuze justificat participarea la programele de formare şi finanţare a cheltuielilor cu participarea,
să solicite organizarea evaluării rezultatelor participării la programele de formare,
să solicite restituirea sumelor cu participarea la programele de formare, dacă salariatul nu face dovada finalizării acestuia din culpa sa,
să planifice şi să asigure participarea la programe de formare profesionale a salariaţilor în funcţie de necesităţi,
să asigure formarea salariaţilor in mod echitabil, prioritar in domeniile de competenţă materială din fişa postului,
să aducă la cunostinta salariaţilor planul anual de formare profesională, modalitaţile de acces, criteriile
să asigure întocmirea, conform legii a tuturor actelor administrative în vederea respectării drepturilor şi asumării obligaţiilor salariaţilor in domeniul formării profesionale.

Art.14. Salariaţii participanţi la programele de formare au urmatoarele obligatii specifice:

să participe la toate activităţile din cadrul programului de formare şi la toate formele de evaluare a programului
să sesizeze autoritatea privind neregulile şi abaterile constate în derularea contractului, în ceea ce priveşte obligaţiile furnizorului de formare,
să restituie în condiţiile legii, sumele cheltuite cu participarea la programele de formare, în situatia în care nu-şi îndeplineşte obligaţiile asumate,
să utilizeze în activitatea curentă cunoştinţele dobindite, respectiv competenţele obţinute şi abilităţile dezvoltate, să asigure transferul acestora.

Art.15. In limita fondurilor alocate în bugetul de venituri şi cheltuieli pentru programele de formare profesionale, planul anual de formare profesională poate fi reanalizată şi modificat.
La încheierea exerciţiului bugetar se întocmeşte raportul anual privind formarea profesională a salariaţilor din cadrul autorităţii cu evidenţierea urmatoarelor elemente:

numărul salariaţilor care au participat la programe de formare, pe categorii,
tipurile de programe de formare profesională urmate,
furnizori de programe de formare profesională contactaţi şi modalitătile de achizitionare a serviciilor,
propuneri de îmbuntaţire a sistemului de formare,

Raportul de formare profesionale a salariaţilor este parte integrantă din raportul de activitate al autorităţii.
Prezentul Regulament face parte integrant[ din Regulamentul de organizare interioară aprobat prin Dispozitia primarului nr 262/14.02.2006.

PRIMAR
Iuliu Ilyes